阜阳市出台简政放权工作方案

日前，市政府办公室印发《阜阳市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，部署推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度和教育、科技、文化、卫生计生、体育等领域改革。

《方案》明确了12项主要任务，提出推动各项改革从重数量向提高含金量转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，全力实现从“给群众端菜”到“让群众点菜”的转变。

行政审批改革方面，制定出台政府权力运行监管相关配套制度，构建总体一致、上下衔接的市、县、乡三级政府清单制度体系，公布行政审批中介服务事项清单等。

投资审批改革方面，做好国家、省取消下放投资审批权的衔接，出台《阜阳市地方政府核准的投资项目目录(2015年本)》，进一步下放投资项目核准审批权限。

职业资格改革方面，贯彻落实国家职业资格目录清单省级管理制度，研究探索职业资格管理有关规定。

收费清理改革方面，深入推进涉企收费清单制度，坚决取缔违规设立的收费基金项目，清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费等。

商事制度改革方面，全面推进“三证合一”改革，部署实施“一照一码”工作；全面推进“先照后证”改革，对外公开并严格贯彻落实《工商登记前置审批事项目录》，实施工商登记注册与经营项目审批相分离。

简政放权后，哪些变化影响我们生活

全面清理行政收费，企业得实惠

以前，有部分企业反映，有些行政收费已经取消，执法单位却变相向他们加收“会费”。今后，这种情况将不复存在。

行政审批涉及企业切身利益，《方案》要求，我市各地、各部门开展自查，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假行为。按照“四个一律”和“两个全程”要求，及时做好上级部门取消和调整行政审批事项的衔接工作。全面清理市政府部门行政审批涉及的中介服务事项，公布行政审批中介服务事项清单，完善中介服务监管措施。

考个证“挂靠”挣钱将行不通

有些人会花费大力气考取各种高含金量的“证书”，如一个牙科医师资格证，挂靠在某公司将获得数千乃至上万元的“挂证费”，今后，这样的好事将不复存在。

根据《方案》，我市将按照上级要求，做好清理和取消职业资格证许可认定工作的衔接，开展职业资格清理规范专项督查。完善职业资格考试实施办法，防止和杜绝挂证、助考和考培挂钩等现象。同时，贯彻落实国家职业资格目录清单省级管理制度，研究探索职业资格管理有关规定，开展职业技能鉴定质量管理监督，完善技能鉴定质量保证体系。

农民有望持身份证刷卡就诊

看病难，农村人口看病更是难上加难，几乎到每个医院就诊都得办理一张就诊卡。今后，农民看病有望持身份证到新农合定点医疗机构就诊。

根据《方案》，我市将主动开拓为群众服务新形式，进一步推进各级各类新农合定点医疗机构参合农民的身份证为就诊卡统一开展运行。同时，积极开展二级公立医院满意度调查、二级以上医疗服务信息向社会公开试点工作。落实人口计生目标责任制，推进生育服务证制度改革，简化再生育审批。

法律援助纳入基本公共服务

去年，市民楚先生打工时受伤，出院后他多次找到工地方面索赔无果，最终在法律援助中心的帮助下，才获得赔偿金。今后，将有越来越多的弱势群体享受到便捷的法律援助服务。

为了进一步加大法律援助的范围和对象，《方案》提出，把法律援助纳入基本公共服务，推进法律援助标准化建设，深入实施“法律援助+信息化”行动，完善法律援助便民服务体系，推进知识产权维权援助中心建设。

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