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●发布人

田红宜昌市委政法委常务副书记

赵正东宜昌市公安局副局长

张永林宜昌市民政局副局长

柏松宜昌市文旅局副局长

曹政宜昌市卫健委副主任

杨敦雄宜昌市市场监管局副局长

李卫国宜昌市地方金融工作局副局长

●主持人

杜玉婷宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长

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中共宜昌市委政法委

今年4月，为期半年的全国打击整治养老诈骗专项行动启动，宜昌市始终将专项行动作为重要政治任务，推进宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，坚决整治侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，取得阶段性成效。

具体做法和成效主要体现在三个方面：

老人的幸福牵动着每个家庭的幸福，牵连着整个社会的和谐稳定，惩治养老诈骗一刻也不容懈怠。将以专项行动为契机，标本兼治、多管齐下，健全维护老年人合法权益的长效机制，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，坚决铲除养老诈骗滋生的土壤，共同呵护“最美夕阳红”，为全市广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

宜昌市公安局

“打击整治养老诈骗”是党中央在全国部署开展的一项为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境的专项行动，旨在通过严厉打击、严密防范、宣传教育、重点整治各类欺老骗老违法犯罪，切实维护老年人合法权益，确保社会政治、治安大局平安稳定。

截至目前，全市诈骗案件破获数同比上升144.2%，发案数同比下降49.7%、损失数同比下降30.58%。4月以来，共破获养老诈骗案件54起，打掉团伙20个423人，抓获犯罪嫌疑人436人，追赃挽损5240.70万元，专项行动绩效排名全省前列。

打击整治养老诈骗工作情况：

一、一体研判集中打。以市公安局打击整治一体化中心为龙头，集中各警种、部门优势力量，开展案件综合研判、捆绑作战、一体打击。今年4月，宜昌公安机关网上巡查，发现多名老年人购买高价保健品，立即组织核查调查，查明2015年以来，犯罪嫌疑人潘某相继成立了保健食品公司和健康管理公司，以免费领取礼品为诱饵，通过发放传单、电话访问等方式，邀请老年人参加保健品推广会，诱骗老年人以千元的价格购买价值仅几十元的保健品。根据市委政法委、市公安局主要领导要求，宜昌公安机关立即成立专班开展专案侦查，全链条打击犯罪。查明潘某等人所售的保健品来自四川成都的2个犯罪团伙，在湖北、四川、陕西等地发展有大量下线，专门针对老年人实施诈骗。该案案情重大、涉案人员多、涉及地域广，被公安部列为一号挂牌督办案件。近日公安部组织湖北、四川、河北等8省公安机关集群作战，捣毁诈骗窝点15个，抓获犯罪嫌疑人170余名，冻结涉案资金3450余万元，核破全国数百起案件，涉案金额逾亿元。

二、聚焦大案攻坚打。打幕后诈骗团伙、打关键技术团队、打诈骗资金通道，顺藤摸瓜、顺瓜摸藤、打深打透。今年以来破获10人以上犯罪团伙案件12起，抓获犯罪嫌疑人382人，破获“周某某等人诈骗案”“西陵某某养老服务有限公司涉嫌非法吸收公众存款案”“3.11涉嫌销售有毒有害食品案”等一系列大要案件，3起案件共抓获犯罪嫌疑人209人，查扣冻结资金1660万元。

宜昌市民政局

宜昌市民政局认真贯彻落实全国、全省、全市关于打击整治养老诈骗专项行动的部署要求，认真履职尽责，扎实开展打击整治养老服务诈骗工作，取得了一定成效。

二、找准养老诈骗风险点。建立市、县两级工作联动机制，组织各级民政部门会同公安、市场监管等部门定期开展养老服务诈骗风险排查工作，形成相关部门各司其职、各负其责、分工协作、整体推进的工作格局。今年以来，全市民政系统集中开展了2轮养老服务领域诈骗专项排查工作，排查了399家养老服务机构和8家省民政厅下发疑似存在风险养老服务企业，共发现4家涉嫌非法集资的养老机构，并跟进调查处置。同时，建立监测预警机制，利用“双随机一公开”系统不定期到养老机构抽查，对于发现的问题线索，建立整改清单，及时督促按期整改，并不定期地开展“回头看”，确保整治实效。

三、做好养老机构分类管控工作。市民政局将所辖养老服务机构按照“红橙黄绿”四个等级确定管控等级，定期对全市养老机构进行督办检查。将4家涉嫌非法集资养老机构列为红色风险隐患等级，市区两级民政部门多方做工作，对涉嫌非法集资的养老机构问题线索进行进一步核查，约谈相关负责人并要求及时退款。各区均成立了由当地政府牵头的工作专班，做好相关工作。目前4家涉嫌非法集资养老机构均已被公安部门立案。

下一步，宜昌市民政局将依法履行养老服务行业监管职责，加强对养老服务诈骗问题线索的排查整治力度，健全完善养老服务行业监管长效机制，积极稳妥推进养老服务机构规范经营，确保养老服务机构安全稳定发展。

宜昌市文化和旅游局

宜昌市文化和旅游局整治养老诈骗专项行动开展以来，共组织、出动执法人员5170人次，检查涉旅经营单位2176家次，检查旅游团队54个，带团导游62人，线上巡查旅行社网站200余家次，办理了一批典型案件，进一步净化了文化旅游市场环境。

有关情况如下：

一、提高政治站位，强化责任担当。为扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，维护老年人合法权益，根据省文化和旅游厅《全省文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动方案》，局党组高度重视，迅速行动，周密部署，成立了以分管副局长牵头、局相关科室、执法支队全面参与的工作专班，制定了《关于开展全市文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，部署动员全行业开展打击整治养老诈骗专项行动。

二、广泛开展宣传，营造良好氛围。编写了《未经许可经营旅行社业务“不合理低价游”典型案例》等多种宣传材料开展普法宣传和以案释法，落实执法普法责任。利用普法宣传进社区，对老年朋友有针对性地开展“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等普法宣传工作。加强正面引导，讲清老年人参加此类旅行团的危害及安全隐患，提高老年人识骗反诈的防范意识。同时，常态化对旅行社开展普法宣传，积极提升文旅行业市场主体诚信、合法、规范经营意识。

四、大力整治市场，规范行业经营。一是加强部门联动，形成整治合力。先后12次联合三峡工委、公安等部门开展检查，重点检查旅游景区和各游客集散地旅游团队及带团导游，通过随机抽查、询问游客等方式，严查未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规行为；联合公安、市场监管等部门对城区旅游购物场所开展专项检查，严查通过虚假宣传和诱导消费等手段，诱骗老年旅游者以高价购买假冒伪劣保健品、奢侈品等违法行为；联合交通等部门开展旅游大巴专项检查，严查行程中导游擅自增加旅游项目、兜售物品等违法违规行为。二是线下检查和网上巡查相结合，提升质效。文旅部门对旅行社开展明察暗访，查找以“零团费”价格或“买团”形式，接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队，通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法违规行为。同时，加大网上巡查力度，防范和打击线上经营者虚假宣传、违规经营、欺客宰客等现象。对涉嫌发布“不合理低价游”广告的22家旅行社、22名旅游从业者进行行政约谈，对涉嫌违法违规行为的产品作下架处理，并进一步开展调查处理。

下一步，将继续对打击养老诈骗保持高压态势，持续加强日常监管，采取有效措施，建立长效机制，加大监管执法力度，从而更好地维护文旅消费者的合法权益、切实保障人民群众特别是老年人的合法权益，以更好的整治成果迎接党的二十大胜利召开。

宜昌市卫生健康委

全市开展打击整治养老诈骗专项行动以来，市卫生健康委紧盯养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自为老年人开展诊疗活动，以及“黑诊所”“假义诊”“假大夫”打着“祖传秘方”包治百病的幌子诈骗老年人钱财，危害老年人健康等违法违规行为，坚持瞄准重点、靶向发力，上下联动、合力推进，把专项行动工作做深做实，为老年人健康和财产安全筑牢“防护墙”，取得了阶段性的成效。

具体做法主要有以下四个方面：

三、广泛宣传，营造舆论氛围。集中开展卫生健康领域打击整治养老诈骗的宣传教育活动，广大市民积极参与，提升群众知晓率。突出主流媒体优势，与《老年周刊》合作开展了两期专题防诈骗宣传，帮助老年人提高风险意识和识骗反诈能力。在全市各医疗卫生机构醒目位置张贴反诈标语、风险提示，电子屏滚动播放防诈骗知识和理性就医知识等，提醒老年人及其家属选择有资质的医院就医，防范诈骗。

四、严厉打击，形成有效震慑。坚持聚焦打击整治的目标和重点，始终保持对养老诈骗主动进攻的高压态势。本次专项行动开展以来，共计检查医养结合机构28家，共查出51个不合规医疗问题，其中3家医养结合机构被立案查处。截至目前，全市各级卫生监督执法机构开展专项检查11次，共检查各级各类医疗机构800余次，对74家使用非卫生技术人员、超范围诊疗、疫情防控措施落实不到位等违法行为依法实施了行政处罚。

目前，还只是取得了阶段性成效，“保老人财产安全、护老人身体健康”之途，永远在路上。下一步，市卫健委还将重点开展以下工作：一是进一步加大宣传力度。丰富宣传内容，创新宣传方式，综合运用传统媒体和抖音、公众号等新媒体，加大对老年人及家属反诈骗知识宣传，提高防诈反骗能力，让涉老反诈宣传家喻户晓。二是进一步加强督查监管。对各医养结合机构采取定期和不定期抽查，同时对出现过问题的机构组织开展“回头看”，看问题整改是否到位，对限时整改不到位的单位立案查处。三是进一步健全长效机制。把打击整治养老诈骗纳入卫生健康工作综合督查及老龄工作重要督查内容，形成长效机制，推动卫生健康行业规范发展。

打击整治养老诈骗专项行动是重大政治任务、民生实事，市卫生健康委将锚定目标不放松，笃行实干强担当，不断推动打击整治养老诈骗专项行动实现新突破、取得新成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

宜昌市市场监督管理局

自开展打击整治养老诈骗专项行动以来，市场监管部门迅速行动，集中力量整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，严厉打击虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为，用心用情用力守好百姓“养老钱”。

一、全力开展宣传引导。采取“线下+线上”方式，多渠道全方位开展打击整治养老诈骗集中宣传活动。通过进社区、进市场、进园区、进农村，开展现场宣教活动38场次，发放打击整治养老诈骗宣传资料7.1万份。组织集贸市场、大型商超、餐饮店、药店通过电子显示屏滚动播放打击整治养老诈骗宣传标语3400余条次。通过“两微一端”，开展保健品科普知识宣传，引导老年朋友理性消费，持续发布养老诈骗防范知识、典型案例，提高老年人群识骗防骗能力。

三、全力打击违法行为。以查处食品保健品虚假宣传、虚假违法广告为重点，严厉打击以会销、专家义诊、健康讲座、免费体验、赠送礼品、组织旅游等方式销售保健品的违法行为，形成持续高压震慑。截至目前，全市市场监管系统检查涉老食品保健品经营者4018家，查处违法案件262件，罚款206.8万元，查办省局挂牌督办案件2件，移送公安机关1件。

四、全力推进行业自律。引导成立了宜昌市个体劳动者私营企业协会保健品行业分会，组织保健品行业分会47家会员单位开展“三公开一提示”活动（证照公开、承诺公开、监督公开和在醒目位置张贴提示语），实行线下30天无理由退货。同时开展涉老“食品”、“保健品”领域经营行为自查自纠，对多家单位进行约谈，其中责令限期整改5家，取消会员资格5家，进一步增强诚信守法经营意识，强化行业自律，规范经营行为。

宜昌市地方金融工作局

全国打击整治养老诈骗专项行动实施以来，聚焦养老领域非法集资活动，利用打击和处置非法集资工作机制，重点开展了加强宣传引导、摸清风险底数、推进案件处置等工作。

具体做法是：

一、强化工作部署。印发了《宜昌市养老领域非法集资专项整治工作方案》，明确了各县市区处非工作领导小组与市处非工作领导小组各成员单位的工作职责。市级组建工作专班，协调、指导、督导、推动各地各有关部门化解存量风险、控制增量风险、防止变量风险，不断健全养老领域非法集资全链条治理机制。

四、推进案件处置。发挥打击和处置非法集资联席工作机制作用，通过定期会商研判、现场督办等形式，协调养老领域非法集资行为认定，督促案件承办地采取县级领导挂帅、组建工作专班等全面推进案件处置各项工作，全力追赃挽损，加快推动非法集资案件化解。目前全市有4起涉嫌养老领域非法集资案件，其中1起已由法院审理完毕并进行了宣判；1起法院已开庭审理；2起涉嫌以“养老”为名非法集资案件在专项行动中被公安机关立案，共对13名犯罪嫌疑人采取了取保候审等强制措施，对违法犯罪行为予以打击。目前办案机关针对这4起案件，正在加大力度侦办、审理，争取早日办结。

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