观察｜日本民众示威喊“石破别辞职”，参政党崛起引发右倾排外担忧

日本执政的自民党在参议院选举中惨败后，永田町要求首相石破茂下台的声音渐高。在7月28日举行的自民党众参两院议员恳谈会上，石破茂表达了继续执政的意愿，并强调将“赤心奉国”，“绝不让国家和国民面临政治空白”。

据日本广播协会报道，在持续4个多小时的恳谈会上，有人表示支持石破首相继续执政，也有声音要求党领导层引咎辞职，但是与会者透露，现场表达支持的只有五六个人。另一边，多名政客已经瞄准下一届自民党总裁的位置展开水面下的活动。

当地时间2025年7月25日，日本东京市中心，日本首相石破茂的支持者在首相官邸对面的街道上参加集会。视觉中国图

根据共同社的选举出口民调，40岁以下选民群体中，有一半投票给了国民民主党和参政党这两个民族主义政党。60岁以上选民的投票倾向正相反，有一半人将选票投给了自民党和立宪民主党这两个主要的老牌政党，凸显出了代际鸿沟。

“参政党崛起的一个重要原因就是吸引了年轻人的选票。”在上海日本学会日前举行的日本政局形势研讨会上，上海市日本学会顾问、上海国际问题研究院研究员吴寄南在回答澎湃新闻（）的提问时表示，日本过去有一个说法叫做“银发民族主义”，因为在选举中积极投票的都是老年人，所以执政党在政策制定时往往忽视年轻人的呼声，这也是年轻人感到不满、想要改变现状的一个主要原因。

吴寄南补充说，日本基本上是一个老年人社会，年轻议员尚未形成一种能够改变上一代人思维和行为模式的能力，这种氛围还没有形成。日本多党化、碎片化的情况还会发展，暂时找不到一个能够凝聚大多数人的政治力量。

参政党推动日本政治右倾化？

共同社报道称，参政党发展的转折点是去年7月对荷兰和德国的考察。在荷兰，反移民、反欧盟的极右翼政党自由党去年一度获得机会参与联合执政；而在德国，主张排外主义的极右政党“德国选择党（AfD）”在去年大选中获得历史性突破。神谷回顾称，通过与“德国选择党”相关人士等的交流，“建立了一种信心——只要顺应世界潮流，参政党必能获得更多议席”。

在日本经济遭遇逆风、安保形势严峻的情况下，参政党以美国总统特朗普提出的“美国优先”为灵感，打出“日本人优先”的口号，宣称“反对外国人特权”，并提出给予儿童教育补贴的政策。该党还主张拥有核武器，删除现有宪法第九条的和平条款，设立“国防军”等。

有分析认为，随着参政党进入政治视野，即便原本走中间路线的政党也可能突出排外色彩，导致日本政治整体上进一步右倾化。《日本经济新闻》报道指出，在权力结构趋于复杂的国会中，小党可能成为“少数决定性力量”，参政党可能通过政治交易推动其主张进入政策层面。

上海外国语大学日本研究中心主任、教授廉德瑰则认为，参政党的议席大幅增加，并不意味着日本政治右倾化。他对澎湃新闻表示，参政党的支持者中一部分是无党派人士和原先自民党右派的支持者。由于自民党的腐败问题一直未能得到解决，失信于民，右翼选民转而投票给在政治光谱上处于相似位置的参政党。它作为一个没有根基的政党，煽动排外情绪已经在日本受到大量批评，并不占主流，现在的活跃只是暂时现象。

在此次参议院选举中，尽管参政党表现突出，一些保守色彩鲜明的议员也未能当选，包括前陆上自卫官佐藤正久、前参议院议长山东昭子等。政治走势是否会向右转仍难预判。

实际上，右翼情绪早已在日本扎根，21世纪初，所谓的“网络右翼”在社交媒体上蔓延，随后这一群体转而支持日本前首相安倍晋三。“在安倍时代，自民党驯服并吸纳了极右翼势力。”东京大学历史学教授隐歧沙耶香在接受日媒采访时说道。

随着安倍去世，自民党内派阀“安倍派”解散，偏中间路线的石破上台，右翼选民出现摇摆，给了参政党可乘之机。此时，与安倍晋三关系密切的右翼政客高市早苗异常活跃，她在去年的自民党总裁选举中，第一轮投票排名第一，在决胜轮输给石破茂。

高市早苗对“后石破时代”虎视眈眈，自民党可能需要右翼角色来向保守选民靠拢，重新夺回流向参政党的选票。而许多人担心如果高市上台，政治右倾不可避免。据时事通信社报道，高市7月23日与包括参议员山田宏在内的十余名亲近议员，在东京赤坂举行会谈，并拜访了自民党内唯一派阀领导人、最高顾问麻生太郎。在参议院选举前，她就已经透露出要冲击自民党总裁的决心。

老一代政治家守旧，形成巨大惰性

在此次参议院选举中，自民党依靠的议员个人后援会、业界团体等势力整体在变弱，传统政党所拥有的优势逐渐消失。取而代之的是，像参政党、国民民主党这样的新兴政党通过社交媒体积极接触无党派群体，尤其是年轻人。

自民党并非在社交媒体和电子化策略上一直落后，2013年日本解禁网络竞选活动时，自民党曾被认为在社交媒体战略上走在前列，但后来并未将这一战略制度化地传承下去，也未能适应社交媒体时代的变化。此外，自民党还因“黑金丑闻”等问题暴露出守旧体质。

回顾历史，1993年出现了非自民党联合政权，一度令外界认为日本政治会出现大的变化，但是不到一年就垮台。2009年也曾出现过新的政治氛围，民主党终结了自民党的执政党身份，实现政党轮替，但很快又回到自民党执政的局面。吴寄南表示，目前日本老一代政治家因循守旧、缺乏创新与开拓精神。这股传统力量在日本政坛是一种巨大的惰性，短时间内看不到变化的迹象。

“如果参政党未来真正要参与执政，将面临很严峻的困难。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授包霞琴对澎湃新闻表示，提出“日本人优先”的参政党获得一部分右翼选民支持，反映出日本社会近年来的结构性问题——少子老龄化。为了缓解少子老龄化，针对外国人放宽了部分居留政策，但也出现一些问题，这是一个结构性矛盾，参政党没有拿出妥善的解决方案。

排外主义牵动经济走势

参政党的政治前途尚待观察，但以“日本人优先”为导火索的排外主义已成为重要的社会课题。对于一些在日外国人而言，他们当下并未感到排外带来的歧视等问题，但是担心未来的相关政策修订。

北海道私立大学一名外籍副教授2000年代初在日本留学，时隔近十年后再度到日本工作和生活，要求匿名的她告诉澎湃新闻，明显感到日本对外国人的包容度更高了，她所供职的大学这两年也在扩招留学生，这些留学生毕业后在日的就业形势也较好。

由于海外资金流入日本导致房价上升，在参议院选举中，主张强化对外国人购置不动产的限制政策引人注目。“东京成了日本人无法居住的城市。外国人不断地抢购房产。我们必须改变这种状况。”国民民主党的干事长榛叶贺津也7月17日在东京的一场街头演说中高声呼吁。

国民民主党在其政见中明确表示，正在考虑对外国人以投机为目的的房地产购买征收额外税负，即所谓的“空屋税”。该税收将用于支援本国居民购房或提供租金补贴。自民党也强调，将针对外国人持有不动产的问题“依法严格且坚定地应对”。

根据房地产专业智库“都市未来综合研究所”的数据，外资企业对日本国内房地产的投资在2024年度达到13607亿日元（约合人民币659亿元），较前一年度（6093亿日元）实现翻倍增长。此外，根据美国的全球性房地产服务和投资管理公司JLL对全球城市投资额的统计，今年1月至3月，东京超越纽约，位居全球首位。

陈友骏指出，从一些信息来看，有部分中国人赴日投资买房是用作民宿，抑或是供自己短期旅游时居住。鉴于此，如果日本出台政策限制外国人买房，必然对房地产业造成影响。此外，外资如果不投向日本市场，或者其在日本市场的份额下跌，那么未来日本金融市场的支撑面就会减少，也会给宏观经济的发展带来一定压力。

日本财务省今年2月以安全保障为由，决定将依据《外汇及外国贸易法》加强对外资投资日本国内企业的监管。今后，对于有可能协助外国政府从事信息收集的企业，将新增事前申报与审查义务。

当然，不容忽视的是，日本国内不断升温的“排外情绪”也来自于激增的外国游客。日本政府近年来大力推进“观光立国”战略，今年上半年访日外国人数已经超过2000万，日本多地遭遇“过度旅游”，出现垃圾增加和公共交通拥堵等状况。日媒称，由于地方人手短缺，应对能力已到达极限。但另一方面，外国游客入境带动了日本外汇收入和服务业收入的增长。日本观光厅的数据显示，2024年的访日游客消费额达到81395亿日元，创历史新高。

日本全国知事会议23日在青森市召开，围绕日本国内急剧增加的外国人接纳问题展开讨论。会议中提出了完善外国人接纳环境以及推动“多元文化共生”社会建设的建议方案。

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